AMM.AZNET.ORG

WWW.AMM.AZNET.ORG

ПРОЕКТЫ ЦЕНТРА

МОДЕРНИЗАЦИИ АЗЕРБАЙДЖАНА

Сообщите нам!

Мы ждем ваших писем!

modern@internews.az 

Hазвание проекта:

КОМИТЕТ - «ДЕТЕКТОР ЛЖИ»

ПО ПРЕДВЫБОРНЫМ ОБЕЩАНИЯМ

 

1. ОПИСАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОЕКТА

Предшествующий электоральный опыт Азербайджана при сохранении существующих тенденций в обществе позволяет высказать предположение, что в грядущих выборах не будет сформирован ответственность за обещаний у многих кандидатов как в муниципальных, так и в президентских и парламентских выборах.

В нашей стране не создан режим контроля за тем достаточно ли часто придерживаются кандидаты, победившие в выборах своих предвыборных обещаний? 

В масс медия  очень редко сравнивается предвыборная платформа победивших кандидатов и их деятельность в выборных организациях. Это же относится к анализу президентских решений. Что касается гражданского контроля за выполнением обещаний у политиков, то такой контроль вовсе отсутствует в обществе. В результате наблюдается повальная безответственность как в выработке обещаний, так и в их выполнении в парламенте и в президентском посту. Можно с уверенностью прогнозировать, что при существующей атмосфере положение не изменится и в муниципальных органах.

После последних парламентских (1995) и президентских (1998) выборов стало ясно, что в Азербайджане создание гражданских организаций (НПО) по выборам вышло по своей актуальности на первое место. Муниципальные выборы 1999 года еще более усилили актуальность создания сети неправительственных организаций по контролю за выборами. В этих выборах нарушение законов, безответственность избранных персон и нарушения со стороны правительства так многочисленны, что только многочисленностью и многопрофилностью гражданских организаций можно как-то противостоят им.

В свое время для создания гражданского общества в Азербайджане по своей актуальностью первое место занимало развития независимой прессы. После того как независимая пресса стала в Азербайджане достаточно зрелой , актуальной стало создание и развитие правозащитных организаций. Теперь наиболее актуальным является создание мошной и густой сети НПО по выборам.

2. ЦЕЛИ ПРОЕКТА

Центр намерен организовать Комитет, который будет проводить мониторинг предвыборных обещаний кандидатов. Затем будет проведен мониторинг  выполнения обещаний избранных кандидатов. Далее будет проведен сравнительный анализ каждого обещаний и их выполнения членом муниципального органа. Комитет в ходе своей деятельности будет распространять результаты анализа по каналам масс-медия и по политическим партиям, от которых выдвинут конкретная персона.

3. ПОЛНОЕ ОПИСАHИЕ ПРОЕКТА

Будет создан Комитет - «Детектор Лжи» по Предвыборным Обещаниям, где наряду с рабочей группой мониторинга (1 руководитель группы и 4 члена группы) будут также авторитетные гражданские активисты в качестве волонтеров и экспертов. Комитет будет находится  при Центре Модернизациии Азербайджана в г. Баку, однако его представительства по два человека будут в таких крупных городах как Сумгаит, Гянджа и Мингачаур.

В каждом городе (Баку, Сумгаит, Гянджа и Мингачаур) члены Комитета, выбранные из местных гражданских активистов будут снабжать Комитет материалами и информацией об экономических, социальных, экологических обещаниях и предложениях членов  муниципальных органов, сделанных ими во время выборов. Сюда будут относится тексты предвыборных платформ, интервью и другие документы. После анализа будут выделены основные сжатые формулы обещаний бывших, а ныне избранных кандидатов.

Группа мониторинга будет собирать сведения о предложениях  членов муниципальных органов и сведения о том, какие позиции ими были поддержаны или критикованы в муниципальных советах. Комитет сравнивая эти сведения с предвыборными обещаниями будет установить как выполняет или не выполняет конкретный депутат свои обещания в муниципалитете.

Комитет сделает обращение населению и бывшим кандидатам о том, что принимает сведения о невыполнении обещаний депутатов муниципальных органов (а в будущем депутатов Парламента). Таким образом Комитет попытается активизировать людей с точки зрения гражданского контроля.    

После получения информации, Комитет будет анализировать ее и далее распространять справки и заявления через прессы, через выступления своих членов по радио и телевидения. Таким образом Комитет сделает гласным случаев противоречий между предвыборными обещаниями и последующей деятельностью конкретного депутата и политической партии. Комитет будет учитывать не только выступление, скажем, членов муниципальных органов (а в будущем депутатов парламента). Будут учтены, по мере возможности, и то, за какое решение проголосовали данный беспартийный депутат или же большинство депутатов от политических партий.

Комитет будет использовать также метод Пресс- конференции для распространения результатов мониторинга.    

В рамках проекта будет выпушена брошюра где:

- будет статье о необходимости создания комитетов или групп по мониторингу предвыборных муниципальных и парламентских обещаний в разных регионах и рекомендации как организовать их  работы, как им писать проекты для получения грантов

- будут опубликованы результаты работы Комитета - «Детектор Лжи» по Предвыборным Обещаниям, где отразится деятельность конкретных депутатов и партий в муниципальных органах;

Комитет будет проводит семинар-тренинг по созданию других, самостоятельных комитетов или групп по мониторингу  предвыборных муниципальных обещаний и их выполнения.

В ходе реализации проекта Комитет будет подготавливаться к мониторингу обещаний и их выполнения в связи с будущим Парламентом, выборы на который будет проводится во второй половине 2000 года.

4. ПЕРСПЕКТИВА ПРОЕКТА

1) В результате проекта станет популярным идея организации в разных регионах многочисленных групп по мониторингу предвыборных обещаний и их выполнения.

2) В конце реализации проекта Комитет - «Детектора Лжи» по Предвыборным Обещаниям будет постепенно трансформироваться для проведения мониторинга в парламентских выборах.

3) В будущем в 2003 году Комитет будет проводит аналогичную работу в президентских выборах.

4) Конечно, организация мощного движения контроля за выполнения предвыборных обещаний требует большую финансовую поддержку и широкую сеть организаций. Поэтому мы не питаем иллюзии и не пытаемся создать иллюзии, о том, что работа нашего Проекта будет  чрезвычайно масштабным. Цель проекта выход из нулевой ситуации, создать прецедента. Мы создадим начальную инфраструктуру гражданского контроля за выполнение предвыборных обещаний. В дальнейшем наш Комитет и другие организации могут опираясь на эти инфраструктуры развивать гражданский контроль за выполнением предвыборных обещаний. В этом случае влияние нашего проекта станет значительным.

 

  Description of the Project

 

The aftergoing electoral experience of Azerbajan while preserving the

present trends in the society allows to express a definite assumption about the fact that coming municipal elections are not likely to be different from all the previous elections which have lately taken place. Even the so called democratic parliamentary elections of 1995 clearly showed that the candidates can not form effective pre-electoral platform.

What are the problems :

Political party’s candidates as a rule acted according to the standards which result from the pre-electoral platforms of their own parties. With regard to those few independent candidates for the deputy mandates, we must admit that their speeches, pre-electoral platforms, strategy and practice of carrying out electoral campaigns left a bitter impression.

It is quite obvious, that the number of independent candidates will drastically increase during the municipal elections. And if now ( until too late) we do not engage ourselves in electoral education of those groups of  possible independent candidates, then the negative experience of the last elections will be repeated and this time will take repulsive forms with all the negative consequences one can expect. At the coming municipal elections people in power will be busy making their own team, whereas political parties will try to make their own one. And who is going to prepare independent candidates?

From the point of view of democracy the problem of preparing independent candidates for the electoral campaign of the municipal elections is most important. That is why this problem should be of a major concern for all those wishing to contribute to the democratic elections in Azerbajan.

The goal of the project:

Providing help to independent candidates their preservation issues into their electoral agenda for the coming municipal elections, helping them prepare their platform.

When we prepared our Project there was not the Acts on Municipal elections, therefore we couldn’t plan duration of realization of the Project according to the real process of the elections and couldn’t deter the realistic amount of examples of our book.  The amount of candidates in currant elections will be more than 50 000. The Center have published only 1000 examples of the book «Three paradigms for nonpartisan candidates in municipal elections». Naturally it is not enough for real assistance for candidates.  Therefore new publishing of  the book «Three paradigms for nonpartisan candidates in municipal elections» in  3 000 examples  would be excellent assistance for candidates.